11月7日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布黑龍江省總工會(huì)原黨組書(shū)記、主席王悅?cè)A，海南省屯昌縣委原書(shū)記凌云，安徽省委第一巡視組原組長(zhǎng)孟慶銀受到黨紀(jì)政務(wù)處分的相關(guān)消息，三人皆被指“不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的重要組成部分，向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，是黨章規(guī)定的黨員必須履行的義務(wù)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。
“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度是嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要措施，也是黨組織全面了解黨員的個(gè)人情況和家庭關(guān)系等情況的必要舉措?！敝袊?guó)人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院講師、北京市監(jiān)察法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張航分析，有些看似工作生活中的小事，實(shí)際上是關(guān)系黨性原則的大事。對(duì)個(gè)人“小事”的一時(shí)隱瞞，有可能給日后的“大禍”埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
那么，需要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的黨員干部有哪些？報(bào)告事項(xiàng)包括什么內(nèi)容？
中辦、國(guó)辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求。報(bào)告對(duì)象包括黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)副職以上的干部，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和事業(yè)單位范圍同黨政機(jī)關(guān)一致。
應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)是與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。家事包括婚姻、因私出國(guó)（境）證件和行為、移居國(guó)（境）外、從業(yè)、被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等情況。家產(chǎn)包括工資收入、勞務(wù)所得、房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險(xiǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)以及在國(guó)（境）外的存款和投資等情況。
隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的行為集中在哪些方面？梳理各地通報(bào)典型案例，可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)有以下幾種常見(jiàn)情形。
第一類(lèi)是不如實(shí)報(bào)告持有房產(chǎn)、車(chē)位、商鋪等情況。如成都興城集團(tuán)原黨委委員、副董事長(zhǎng)李鳴琴以他人名義購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)2套、車(chē)位1個(gè)，卻未在《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》中填報(bào)。李鳴琴還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)和涉嫌犯罪問(wèn)題。2024年5月，其被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
第二類(lèi)是不如實(shí)報(bào)告本人、配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)或持有股票、基金和投資型保險(xiǎn)情況。如江西省井岡山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局原副局長(zhǎng)唐某欲投資某藥店診所項(xiàng)目，但又考慮到其公職人員身份，于是“借款”8萬(wàn)元給其姐夫代其入股，且未如實(shí)報(bào)告該事項(xiàng)。2024年1月，唐某受到黨內(nèi)警告處分。
第三類(lèi)是不如實(shí)報(bào)告私自持有護(hù)照或者因私出國(guó)（境）情況。如上海市嘉定區(qū)某單位干部王某為繞開(kāi)組織程序，假借遺失重新辦理出國(guó)（境）證件，在未按規(guī)定向組織報(bào)告的情況下13次前往俄羅斯、泰國(guó)、日本等國(guó)游玩，2023年11月，王某受到政務(wù)撤職處分。
“從近年查處的違紀(jì)違法人員來(lái)看，不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告問(wèn)題占比仍然較大。”成都市金牛區(qū)案件監(jiān)督管理室主任楊杰剖析了背后的主客觀因素。
主觀上看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了隱藏違紀(jì)違法所得刻意瞞報(bào)情況；有的對(duì)身邊人教育不夠，一些家屬名下的財(cái)產(chǎn)梳理不夠完整準(zhǔn)確，導(dǎo)致漏報(bào)；有的個(gè)人認(rèn)識(shí)不到位、查詢(xún)不仔細(xì)，對(duì)未辦理或未轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)、車(chē)位未作詳細(xì)填報(bào)。
客觀上看，查詢(xún)途徑和方式方法仍有待加強(qiáng)。比如經(jīng)商辦企業(yè)等情況查詢(xún)難度較高，且需辨明實(shí)繳出資和認(rèn)繳出資。再比如基金產(chǎn)品種類(lèi)繁多、形式多樣，投資人不一定完全清楚情況，導(dǎo)致出現(xiàn)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)情況。
那么違反報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度有什么后果？領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人將受到什么責(zé)任追究？一是領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、漏報(bào)少報(bào)、隱瞞不報(bào)或者查核發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予處理處分。二是黨委（黨組）及組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、清正廉潔的重要參考，充分運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。對(duì)未經(jīng)查核提拔或者進(jìn)一步使用的干部，或者對(duì)查核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按照規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）、組織（人事）部門(mén)及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
“督促黨員干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合施治、多措并舉。”張航說(shuō)，既要加強(qiáng)宣傳教育、納入日常管理，又要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)抽查核實(shí)。對(duì)于不如實(shí)報(bào)告、隱瞞個(gè)人事項(xiàng)、故意欺騙組織的黨員干部，經(jīng)查證核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，是從嚴(yán)管黨治吏的一項(xiàng)重要抓手。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。
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編 輯：肖 楊
二 審：陶 璟
三 審：唐 峰
